1.关于推动文化和旅游深度融合实现高质量发展的实施意见
2.如何理解体育产业发展的大方向？
体育产业发展的意义。现阶段我国正处于经济由高速增长转向高质量发展的阶段，而体育产业在满足人民日益增长的美好生活需要方面发挥着不可替代的作用，推动体育产业作为国民经济支柱性产业也显得极为重要。体育作为人民健康幸福生活的重要组成部分，增加体育消费是人民对美好生活向往的新的诉求。
新时代背景下，居民对于享受型的体育消费需求为体育产业的发展带来更多机遇，从另一个角度来讲，体育产业的发展能够有助于提升居民的幸福感和满足感。居民休闲健身的意识增加，为体育产业的发展提供了基础。国家对体育产业的持续关注既大力促进了体育消费，又为体育服务业的发展提供了政策支持。
体育产业的独特性是其他产业所无法替代的，体育产业的发展能够优化产业结构，促进健康经济的发展。同时，体育产业具有强劲的吸纳就业和带动就业能力，能够促进就业增长，在维护社会稳定、保障民生的过程中发挥重要作用。
体育产业的高质量发展能够进一步实现体育产业结构价值最大化与效率最佳化的统一，体育产业高质量发展一方面是体育产业有效性、创新性、持久性、稳定性、协调性的综合体现；另一方面也是配置效率高、环境成本低、生产要素投入低、社会经济效益好的质量型发展。
加强体育产业监管体系，进一步完善相关法律法规，营造井然有序的体育市场环境，形成合理规范的良性竞争。法律法规更多的是一种约束力量，是为了防止恶性竞争的出现，确保体育产业这片净土，逐步促使体育市场朝着主体多元化、多层次化发展，能进一步释放市场活力。此外，公开、透明的市场监管体系能够有效地提高企业利用效率。
营造良好的政策环境，为体育产业高质量发展奠定基础。各级要更加注重对政策文件的落实，通过出台更加具体的举措进一步推动体育产业发展，例如规划布局土地、人才培养与就业等优惠政策，打造体育旅游综合体，建设体育休闲特色小镇，构建各类体育产业发展平台等等。
由牵头组织定期开展行业带头人、项目带头人的培训工作，提高专业素养，掌握最新政策制度，并制定严格的行业准则与等级评定制度。根据当地实际情况，把握当地特色项目，发展特色健身活动，依托自然与人文，建设健身跑道、环城（海）公园等系列休闲场地，吸引更多民众参与到健身休闲中。
要组织有能力的企业进行合作，如运动项目与房地产的合作，打造具有知名度、具有特色的体育小镇，并具有举办国际赛事的条件，进而带动当地经济进一步发展，更有利于体育产业的持续发展。要重视城乡及区域体育公共服务差异，增加财政投入，缩小差异，促进公共服务的均等化，为全民健身、健康中国打好基础，提升体育公共服务质量。
在急速发展的新时代，由智能所驱动的体育器材与用品将继续成为体育用品制造行业与体育市场的一大趋势，个性化定制产品将进一步得到高科技的加持，并逐步走进普通消费者的视野中。公共体育服务的科技化、智能化正在加速供给，也逐步在全民健身领域得到体现，但需要进一步得到细化与落实，特别是对健身设施的继续改造升级、全民健身信息服务平台搭建、各类体育场所信息化建设等方面。
体育参与的方式在近年来呈现出智能化、线上化发展的趋势，很大一部分原因在于肺炎疫情期间所出现的直播健身、线上培训、打卡、线上赛事等成为健身活动的重要解决方案。同时，智能手表、智能手环等智能设施的广泛应用，以及虚拟现实设备的普及正在有效打通线上线下场景，提高运动方式的黏性，深度破解大众参与体育健身活动的瓶颈与痛点。
关于推动文化和旅游深度融合实现高质量发展的实施意见
01
支持创建各级体育产业示范单位和示范项目
一、支持对象
工商登记、税收解缴和统计关系等均在温江区的具有独立法人资格的体育企业,投资机构,体育产业园区(基地)及体育产业项目的运营机构。二、政策依据
《关于促进体育消费推动体育产业高质量发展的若干措施》(温府办发〔2020〕2号)第1条。三、申报条件
2021年1月1日至2021年12月31日期间被行政主管部门评为国家级、省级、市级体育产业示范单位或示范项目。四、支持标准
1.被评为国家级体育产业示范单位给予50万元的一次性奖励; 2.被评为国家级体育产业示范项目给予40万元的一次性奖励; 3.被评为省级体育产业示范单位给予30万元的一次性奖励; 4.被评为省级体育产业示范项目给予30万元的一次性奖励; 5.被评为市级体育产业示范单位给予20万元的一次性奖励; 6.被评为市级体育产业示范项目给予20万元的一次性奖励。五、申报材料
1.诚信申报承诺书; 2.由行政主管部门出具的可证明国家级、省级、市级体育产业示范单位或示范项目的规范性文件,其他相关证明材料。六、其他说明
1.企业获得较低档次奖励后,如继续获评更高档次示范单位或示范项目的,可申请补足已获得奖励与更高档次奖励之间的差额; 2.本条政策不受地方经济贡献限制。七、政策咨询
区文体旅局规划与产业发展科:
028-82668110区企业服务中心:
028-8266850302
既有建筑和闲置空间建设体育设施补贴
一、支持对象
工商登记、税收解缴和统计关系等均在温江区的具有独立法人资格的体育企业,投资机构,体育产业园区(基地)及体育产业项目的运营机构。二、政策依据
《关于促进体育消费推动体育产业高质量发展的若干措施》(温府办发〔2020〕2号)第5条。三、申报条件
2021年1月1日至2021年12月31日期间利用城市公园、社区闲置空间、郊野户外、公共绿地等建设达到国家体育设施建设标准的体育设施,在建成投运后,经体育主管部门验收合格后并承担公益职能。四、支持标准
给予体育设施建设总额的20%,不超过100万元补贴。 扶持金额的计算方式:按建设实际投入金额×20%。五、申报材料
1.诚信申报承诺书; 2.承担公益职能佐证材料; 3.建设证明材料(包括项目建设设计方案、工程预算、装修协议、竣工验收报告); 4.带防伪二维码的建设费用的专项审计报告(必须包含:及汇总清单)。六、其他说明
(一)体育设施建设费用可包含: 1.用于建设附属建筑的成本,如卫生间、小卖部、饮水处等; 2.以向群众提供服务为目的建设或购买设施设备的投入,如智能设备、电视机、电子系统等; 3.上述所有建筑、设施、设备的成本核算需以合法的为准,仅有收据不能通过审核获得补贴。 (二)承担公益职能的要求及佐证资料: 1.每年不低于300小时对外公益服务时长; 2.建立并提供明晰可查的公益服务台账; 3.承担公益性活动的真实记录(活动方案、总结、照片、宣传报道)。 (三)本条政策不受地方经济贡献限制。七、政策咨询
区文体旅局规划与产业发展科:
028-82668110区企业服务中心:
028-8266850303
新建体育设施或提升改建的体育场馆补贴
一、支持对象
工商登记、税收解缴和统计关系等均在温江区的具有独立法人资格的体育企业,投资机构,体育产业园区(基地)及体育产业项目的运营机构。二、政策依据
《关于促进体育消费推动体育产业高质量发展的若干措施》(温府办发〔2020〕2号)第6条。三、申报条件
年1月1日至2021年12月31日期间新建的体育设施、体育场馆,达到国家体育场馆建设标准,在建成投运后,经体育主管部门验收合格后并承担公益职能。 年1月1日至2021年12月31日期间提升改建的体育场馆,提升改建部分达到国家体育场馆建设标准,或被相关行业机构认定合格可交付使用。四、支持标准
予以建设总额的(含设计费用等)15%,不超过300万元补贴。 扶持金额的计算方式:按建设实际投入金额×15%。五、申报材料
1.诚信申报承诺书; 2.建设证明材料(包括项目建设方案、工程预算、装修协议、竣工验收报告); 3.承担公益职能佐证材料; 4.带防伪二维码建设费用专项审计报告(审计报告必须包含:及汇总清单)。六、其他说明
(一)建设费用含: 1.用于建设配套设施的成本,如卫生间、小卖部、饮水处等; 2.以为群众提供服务为目的建设、购买的设备,如智能设备、电视机、电子系统等; 3.上述所有建筑、设施、设备的成本核算需以合法的为准,仅有收据不能通过审核获得补贴。 (二)承担公益职能的要求及佐证资料: 1.每年不低于300小时对外公益服务时长; 2.建立并提供明晰可查的公益服务台账; 3.承担公益性活动的真实记录(活动方案、总结、照片、宣传报道)。 (三)本条政策不受地方经济贡献限制。七、政策咨询
区文体旅局规划与产业发展科:
028-82668110区企业服务中心:
028-8266850304
支持职业体育俱乐部参与全国职业联赛
一、支持对象
工商登记、税收解缴和统计关系等均在温江区的具有独立法人资格的体育企业,投资机构,体育产业园区(基地)及体育产业项目的运营机构。二、政策依据
《关于促进体育消费推动体育产业高质量发展的若干措施》(温府办发〔2020〕2号)第8条。三、申报条件
落户成都市温江区,每年参与全国职业联赛的职业俱乐部。四、支持标准
每赛季给予俱乐部运营成本的50%,不超过100万元的补助。 扶持金额的计算方式:按运营成本×50%。五、申报材料
1.诚信申报承诺书; 2.参与全国职业联赛的赛事章程、秩序册; 年1月1日至2021年12月31日期间纳入运营成本核算的相关票据、报表; 4.带防伪二维码的俱乐部运营成本的专项审计报告(审计报告必须包含费用构成及费用清单、)。六、其他说明
(一)可计入俱乐部运营成本的支出可包含: 1.选手、工作人员工资等劳务支出; 2.训练器材、设施、装备支出; 3.选手、工作人员交通食宿支出; 4.训练场地租赁、建设费用; 5.其他运营支出佐证材料。 (二)本条政策受地方经济贡献限制。七、政策咨询
区文体旅局规划与产业发展科:
028-82668110区企业服务中心:
028-8266850305
体育服务综合体补贴
一、支持对象
工商登记、税收解缴和统计关系等均在温江区的具有独立法人资格的体育企业,投资机构,体育产业园区(基地)及体育产业项目的运营机构。二、政策依据
《关于促进体育消费推动体育产业高质量发展的若干措施》(温府办发〔2020〕2号)第13条。三、申报条件
经行业主管部门认定的推进体育与文化、旅游、康养、教育、互联网、金融等产业融合发展,打造体育消费新业态,延伸体育消费产业链,拓展发展空间的体育服务综合体。四、支持标准
根据由温江区文体旅局出台的《成都市温江区体育综合服务体评定管理办法》,对体育服务综合体的资格进行认定和评分,按照评分标准,80分以下不给予补贴,80—84分可获得20万补贴,85—89分可获得30万补贴,90—100分可获得50万补贴。五、申报材料
1.诚信申报承诺书; 2.行业主管部门出具的体育服务综合体认定评分证明。 体育综合体认定材料: 1.基本情况报告(包含申报单位及申报体育综合体的简介,基本情况、发展规划、经营项目、服务设施、资金投入、组织管理、经济及社会效益、获得表彰及荣誉等方面情况); 2.工商营业执照、税务登记证及涉及经营的前置、后置审批的相关证照复印件; 3.近1年税务行政部门出具的纳税证明; 4.成都市温江区体育综合体项目评定申请表; 5.体育综合体项目评定申请表内容(规模、业态、交通、设施、接待人数、赛事情况、体育服务情况、经济效益、社会效益等)的佐证材料; 6.温江体育综合体评定评分表。六、其他说明
1.本条政策受地方经济贡献限制; 2.成都市温江区体育综合服务体评定管理办法见附件。七、政策咨询
区文体旅局规划与产业发展科:
028-82668110区企业服务中心:
028-82668503 //成都市温江区体育综合服务体
评定管理办法
凡在成都市温江区内以大中型体育场馆、城市商场、旅游景区为基础,突出体育服务的主要功能体育与文化、旅游、康养、教育、互联网、金融等多种产业融合发展的,打造体育消费新业态,延伸体育消费产业链,拓展发展空间体育产业聚集区和城市功能区,均可申请温江体育综合体评定。 评定由温江区文化体育和旅游局牵头成立评审专家组,专家组由协会、专家代表、行政人员、社会公众组成。 为便于实际操作,本办法将体育综合体分为以下三种类型进行评估认证,分别是:A型:体育场馆型体育综合体;
B型:商业中心型体育综合体;
C型:旅游景区型体育综合体;
如有其它类型体育综合体,可参照上述三种标准执行。
申报单位申请评定温江体育综合体等级,应提交相应的申报材料,主要包括体育综合体基本情况报告、情况说明及其他必要的文字、及影像材料等内容,具体如下: (一)基本情况报告(包括申报单位及申报体育综合体的简介,包括基本情况、发展规划、经营项目、服务设施、资金投入、组织管理、经济及社会效益、获得表彰及荣誉等方面情况); (二) 工商营业执照、税务登记证及涉及经营的前置、后置审批的相关证照复印件; (三) 近1年税务行政部门出具的税单或缴税证明; (四) 反映体育综合体基本情况、经营项目、服务设施以及特色特点的影像资料;· (五) 其它有关经营情况的材料。如何理解体育产业发展的大方向？
关于推动文化和旅游深度融合实现高质量发展的实施意见：秉持“万物皆可游、处处是场景”理念，突出市场化、国际化、数字化、特色化、精品化导向，把旅游产业培育成为彰显文化底蕴、增强文化自信的战略性支柱产业、富民产业和幸福产业。
打造具有世界风范、展现中国精神、彰显齐鲁风韵的国际著名文化旅游目的地、国家文旅融合发展新高地、“好客山东”全域旅游示范区。着力打造济南都市圈、青岛都市圈文化旅游发展极，强化长城、大运河、黄河国家文化公园（山东段）引领，以沿黄河、沿大运河、沿齐长城、沿黄渤海四大文化体验廊道和沿胶济铁路文化体验线为建设重点。
辐射曲阜、淄潍、泰山、崂山昆嵛山四大传统文化传承创新片区和沂蒙、胶东、渤海、鲁西四大红色文化弘扬发展片区，构建“两大都市圈拉动、三大公园引领、四廊一线贯通、八大片区支撑”的文旅深度融合发展新格局。
建设全国红色文化传承地
传承红色基因，弘扬沂蒙精神，深度挖掘革命、建设、改革等不同时期和新时代重大、重大成就、重要人物事迹，打造精品力作、精品景区和经典线路，加强红色文化教育基地建设，提升红色旅游融合发展水平。
坚持陆海统筹、城海一体、人海和谐，大力发展海滨城市游、海岛生态游、海底探秘游、海洋文化游，推动长岛国家公园建设，集中打造刘公岛、鸡鸣岛、崆峒岛等一批深度游精品，实施“千里山海”自驾风景道、邮轮母港、海洋牧场示范区等重大工程项目，提升滨海旅游度区和崂山、蓬莱阁等核心景区品质。
体育作为一个行业，或者说产业，在中国远远没有达到对于其在制定政策时的期望；在未来一段时间内也没有把握能够达到这种期望。
和很多行业一样，体育行业的发展是由进行推动，而非消费端进行驱动的；而这又是一个先有鸡还是先有蛋的问题：如果不从政策端进行一些引导，再投放一些资金，会有公司投资这么一个需要消费人群但又消费不足的行业吗？我们讲体育行业，就是其市场发展进程的发展，在未来的前景与以下两个问题有关
切断国家队与职业联赛的关系。通过职业联赛来培养国家队人才本身因为二者之间存在方向性矛盾，最终导致职业运动员的激励机制与参与国家队的动机相互抵触。联赛方面，广东所谓的业余篮球联赛打的如火如荼且比赛精彩程度不输CBA，运动员收入也相当不错。这种赛事就是通过市场的形式培育起来的，也应该用市场机制来解决其内在的问题和矛盾。国家队仍然代表最高水平的运动员的集合，但因为目前国内联赛达不到其锻炼的水平，还是花钱请国外的队伍来和我们的运动员常年打比赛，以达到锻炼的目的。
电视台的垄断性质不改变的前提下，中国各类联赛的收入是没有任何可能上去的。所有职业体育的收入来源第一位，一般都是直播版权的收入，而中国现有国情中基本没有人能够与电视台谈判，那么也就缺失最大的一个收入来源。举个例子，即使CBA发展成为全球水平第一的联赛，中央电视台会为其版权而支付高昂的版权费用么？CBA能够将其在全球其他地区播出的版权卖上价更有可能吧。
中国人本身不喜欢竞争，讲究中庸之道，也有一定原因，毕竟体育赛事是和平年代的战争。即使完全撒手任由市场机制来掌握，说不定消费者根本不运动呢？根本不看球呢？这也有可能，毕竟作为一门商业，都是在搏一个成功的概率。
